广西平陆运河通航前收费标准已确定

• 2026-09-09
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平陆运河这一重大水利工程即将在下周如期完工并投入航运，其收费标准也已正式公布。从平陆运河通航之日起，直到2026年12月31日24时，经过马道、企石、青年三大船闸的营运船舶将享受免交船闸费用的优惠。自2027年1月1日起，按照船舶证书上的总吨位，将收取1.0元/总吨·次的过闸费用。

在9月7日，由广西自治区政府新闻办举行的“用业绩说话——实干实效促发展”主题新闻发布会上，广西自治区政府副秘书长张志文宣布，平陆运河将于9月16日正式通航。该项目始于2022年8月28日，投资总金额大约727亿元，全长134.2公里，北起南宁横州市的平塘江口，南至钦州的陆屋镇，经过钦江直通北部湾。这条运河是国内航道等级最高的，按照内河I级标准建设，支持5000吨级船舶通航。此外，工程建设中设有马道、企石、青年三大梯级枢纽，实现了从起点到终点的水位落差达到65米，堪比二十多层高楼。马道枢纽还创造了两个世界记录：最大的水位落差的省水船闸和规模最大的内河省水船闸。

随着这条“水上高速公路”的即将开通，其船闸收费问题也受到广泛关注和讨论。今年6月，广西自治区发改委发布了平陆运河船舶过闸费的定价听证方案。在这个方案中，三个船闸总定价成本为54319.96万元，按照过去50年平均过闸的货运量36270万吨（马道11771万吨，企石11771万吨，青年10728万吨），得到平均单位成本为1.50元/吨·次。

根据这一成本调查的结论，收费标准拟定了两种方案。第一种方案，船舶过闸费试行收费标准为1.0元/吨·次，船舶过闸费按次计算，不论是重载还是空载，均基于船舶证书上的总吨位收费。第二种方案在第一种基础上，以外省船闸收费标准的平均水平为依据（平均1.22元/吨·次），船舶过闸费试行收费标准为1.2元/吨·次。此听证方案引发了热议，尤其是关于方案一所称的1.0元/总吨·次收费标准，该项收费若船舶经过三个船闸，5000吨的货船则需交纳1.5万元的过闸费；即便货船为空载，仍需支付该费用，使得其成为网络热议话题。

关于听证结果并未有进一步的信息披露，而在9月2日，广西自治区交通厅通过官方微信发布了消息，宣布于9月1日正式批复平陆运河马道、企石、青年这三大枢纽的船闸运行方案。这一批复标志着平陆运河将从建设期转入常态化通航阶段。广西自治区发展改革委的二级巡视员林安仁在发布会上解释说，收费将按照船舶登记的总吨位进行，'总吨'这一数据在《船舶吨位证书》中明确记载且不变。例如一艘能装载5000吨的货船，其登记总吨位约为2500吨，则过一次闸需缴纳2500元。按照总吨计费的方式不仅提高了通行效率，且符合国内外的通行标准。

林安仁补充道，这样设定能避免不必要的称重手续，通行效率得以提高。此外，广西交通厅的官方微信也对此进行了更多解读，指出“总吨”反映船舶的空间占用特性，与船舶的体积相关，而“载重吨”则是船的装载能力，两者没有固定换算关系。交通厅还提供了数据支持，用于参考近五年内广西通行船舶的总吨和载重吨之间的平均换算系数。

然而，平陆运河在转型至运营阶段后，面临的主要难题之一是如何获取稳定的货源。中国物流学会副会长王国文指出，平陆运河投运后的核心挑战在于“从无到有”的货源生成以及现有货源的转移问题。